以下为现场速记。

国家水利部信息中心通信运维中心副主任 孙洪林

 

孙洪林：各位领导、各位同事大家上午好!正如主持人所讲，水利信息化的工作也是经过了几十年的发展，刚开始跟我说的时候想讲国家防汛抗战指挥系统的介绍，但是因为这几年网络安全提高了很高的高度，正如习主席所讲，没有网络安全就没有国家安全。

 

信息化驱动现代化，所以我今天把这个题目换了一下，换成“水利网络信息化工作”，把我们水利行业的信息化的工作跟大家做一个分享。首先，我们一直在践行习主席提出的方针，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，同时我们水利也提出水利改革发展总基调，叫做“水利工程补短板，水利行业强监管”，按照部长指示，要按照实用安全的水利网信发展总要求，通过深化水利业务需求分析、落实水利网络安全任务细化实化方案、推进智慧水利、实施水利网信水平提升行动方案，着力补信息化短板，通过整合共享信息资源、完善基础数据库和水利一张图、强化遥感应用，着力支撑强卷监管。全力推进信息技术与水利业务深度融合，加快提升水利网信水平，为新时代水利改革发展提供强力驱动和有力支撑。

 

下面我从五个方面来介绍我们水利网信工作的情况。

 

第一，加强水利网信顶层设计。

 

出台《水利业务需求分析报告》，这个报告也是根据我们的需要，以前是根据业务需求做了很多的业务系统，这次我们是整合了“9+1”，尤其是去年国家机构改革以后，各个部委职能也都是做了相应的调整。我们梳理了“9+1”的业务需求，包括洪水、干旱、水利工程安全运行、水利工程建设、水资源开发利用、城乡供水、节水、江河湖泊、水土流失以及水利监督等业务需求。各地结合实际开展有关业务需求分析工作，为推进水利业务应用系统规划、设计、建设，切实提升水利网信水平奠定基础。

 

第二，全面推进智慧水利工作。

 

我们已经编制完成了《智慧水利总体方案》，印发《关于推进智慧水利健康发展的指导意见》。开展流域区域智慧水利试点和水利业务智能应用成果案例推广工作。

 

这是前段时间开展的水利业务需求和智慧水利总体方案的审查会，由我们的副部长组织审核通过。

 

第三，实施《水利网信水平提升行动方案(2019-2021年)》。

 

以加快补齐水利信息化短板，近期明显提升水利网信水平为目标，提出2019-2021年水利网信重点工作、措施和项目建设方案，并启动实施。

 

三年行动方案包括十项提升行动：

 

第一，网络安全防护提升行动。我们这几年也一直参加攻防演练，也发现了有些问题，所以我们十项行动当中第一项叫网络安全防护提升行动。

 

第二，水利网络畅通行动。

 

第三，水利大数据治理服务行动。

 

第四，水文监测能力提升行动。

 

第五，水旱灾害防御联合调度行动。

 

第六，水利工程管理水平提升行动。

 

第七，解约用水与水资源监控能力提升行动。

 

第八，河湖和水土保持遥感监测行动。

 

第九，水利监督执法能力提升行动。

 

第十，互联网+政务服务能力提升行动。

 

通过十项行动共二十项任务的实施，促进水利网信能力建设提档升级，以网信工作成效驱动水利改革发展。

 

第四，组织召开行业工作会议。

 

这个会议，应该说各部委可能都差不多，根据国家的调整方案。首先是调整水利部网信领导小组成员，召开网信领导小组会议。组织召开水利网信工作会议、水利网络安全工作座谈会、水利网信水平提升座谈会和水利通信工作座谈会。

 

这是5月9日到5月10日召开的全国水利网信工作会议，会议也把全国水利系统网络信息化领导召集过来，把我们的工作方案、工作思路进行了部署

 

第五，完善水利网信制度和标准体系。

 

加强水利信息化项目监管，编制《水利网信项目监查办法》。组织做好《水利对象分类与编码》等20多项标准制修订工作。开展强监管应用标准和智慧水利技术装备标准研究，加快智慧水利有关技术规范编制开展《水利信息系统运行维护定额标准》修订工作。

 

第六，推进软件正版化工作。

 

时间关系，有的我就快一点过去，因为这个大家都很好理解。

 

第七，推进资源整合共享工作。

 

出台《水利部数据资源共享管理办法》。指导流域管理机构信息化资源整合共享项目建设，初步实现水利部与流域管理机构数据资源共享交换。积极引导和推进省级水行政主管部门信息化资源整合共享工作，试点水利部与省级水行政主管部门数据资源共享交换。

 

第八，加快BIM和电子签章研究和应用工作。

 

制定水利行业BIM应用指导意见和水利工程BIM标准，推进BIM在水利工程全生命周期应用。积极探索电子签章在水利工程档案管理中的应用，推进建立统一认证机制和平台。

 

第九，强化水利网站建设与监管。

 

推进网站规范化集约化建设，不断提升水利部门户网站管理能力和服务水平。

 

第十，加强水利网信宣传和培训。

 

包括《2018年全国水利网信发展报告》。指导《水利信息化》杂志编纂与发行，利用一网(网站)、两信(微信和蓝信)、一报(简报)宣传平台为水利网信工作营造良好舆论氛围。

 

第三大方面，全面构建网络安全防线。

 

第十一项强化落实水利网络安全管理责任。健全水利网络安全管理制度体系，编制完成《水利网络安全管理办法》，进一步落实主体责任，明确责任分工、工作要求，建立奖惩机制，确保网络安全各项工作落实到位。

 

第十二项，推进水利关键信息基础设施网络安全工作。

 

按照《网络安全法》和有关规定，编制《水利行业关键信息基础设施认定规则》，拟定《水利关键信息基础设施名录》，出台《水利关键信息基础设施网络安全建设指导意见》。

 

第十三项，强化水利网络安全监测和检查。

 

加强网络安全监测，推广水利网络安全工作平台应用，确保水利行业信息通报渠道畅通。

 

第十四项，组织做好重要时期水利网络安全专项保障工作。

 

第十五项，开展网络安全攻防演练。

 

我前面提到了我们一直在做攻防演练，其中有些单位发现安全隐患。

 

第十六项，开展水利部网络安全能力提升工程建设。

 

第十七项，推进密码应用。

 

第十八项，推进登记保护和分级保护工作。

 

这个是在各单位可能都会涉及到类似的要求，在外网上进行等级保护，在内网做分级保护。

 

第四，加快补信息化能力短板。

 

第十九项，提升信息感知能力。

 

建立堤防、水闸基础信息数据库，完善水库大巴基础信息数据库。提升水文、水资源、水利工程、水土流失等监测感知能力，推进中小型水库、堤防、水闸、水电站、灌区等工程安全监测预警设施建设和技术应用。

 

第二十项，完善水利信息化基础设施。

 

推进省级以下水利业务网完善，扩充覆盖范围，实现县级以上水行政主管部门网络全联通，提升骨干网，流域省区网互联带宽。

 

第二十一项，提升水利通信保障能力。

 

加强水利卫星通信网络建设，研究拓宽卫星通信带宽资源，探索新型通信卫星网络在水利行业应用，加强5G技术、北斗三号卫星、新型遥感卫星在水利工程安全监测预警中的应用研究。

 

第二十二项，加强水利数据整合共享和分析应用。

 

时间关系，我不做展开。

 

第二十三项，推进重点工程建设。

 

全面完成国家地下水监测工程、国家防汛抗旱指挥系统二期工程、全国大型水库大巴安全监测监督平台一期工程、安全生产监管信息化工程(一期)水利部建设项目、水利部电子公文系统试点、水利部在线政务服务平台等项目建设。

 

第二十四项，谋划关系全局的水利网信项目。

 

加快开展水利大数据中心、水工程防灾联合调度系统、公共安全信息化工程、国家水文数据库、水利综合监管平台、陆地水资源卫星等重点工程前期工作。积极开展防汛抗旱水利提升工程等水利信息化补短板方面的前期工作。

 

第五个大部分，全力支撑水利行业强监管。

 

第二十五项，加大遥感应用支撑强监管力度。

 

充分发挥遥感技术的宏观直观客观、及时便捷高效的优势，推进建立河湖、水资源、水土保持、水利工程等强监管遥感应用的四查技术支撑机制，提高遥感数据获取和存储处理能力。探索遥感影像人工智能识别技术，提升水利监管工作数字化智能化水平。

 

第二十六项，开发水利督查移动工作平台。

 

加快完成小水库、农饮工程、水毁项目等督查对象基础数据整理入库上图工作，完成水利督查移动工作平台开发并上线应用。

 

第二十七项，支撑重点业务领域强监管。

 

通过整合完善全国喝长制湖长制管理、国家水资源管理、国家地下水监测、水利工程建设与管理、水土保持信息管理、水利财务管理和水利部政务督办等应用系统并推进业务协调，支撑河湖、水资源、水利工程、水土保持水利资金及行政管理等重点业务领域监管工作。

 

第二十八项，初步搭建“互联网+监管”系统。

 

按照国务院办公厅有关要求，依托水利部在线政务服务平台，整合水利部各类监管业务信息和数据，建设“互联网+监管”系统，并与国家系统初步联通，为开展“双随机、一公开”监管、协同监管、信用监管提供平台支撑。