2019年钢闸门一级建造师考试已经进入了冲刺阶段，在当前阶段，考生们应该已经学习过了一遍教材，对教材中的考点知识点有了一个基础的了解。现在考生们需要的是对重要考点知识点的归纳和总结。
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考点五：施工投标的主要管理要求(17/16/15/14/13)
【考频分析】★★★★★
一、资格条件
1.水利水电工程施工总承包资质：特级、一级、二级、三级。特级企业注册一级建造师必须50人以上;三级企业水利水电工程专业一级注册建造师不少于8人;
2.水利水电工程施工专业承包资质：水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程3个专业，每个专业等级分为一级、二级、三级。
3.水利水电工程施工总承包资质
特级企业可承担水利水电工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务(特级资质的企业，限承担施工单项合同额6000万元以上的建筑工程);
一级企业可承担各等级水利水电工程的施工;
二级企业可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工：坝高70m以下、水电站总装机容量150MW以下、堤防级别2级以下;
三级企业可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包。
4.水利水电工程施工专业承包资质
河湖整治工程资质一级企业可承担各类河道、水库、湖泊以及沿海相应工程的河势控导、险工处理、疏浚与吹填、清淤、填塘固基工程的施工;
二级企业可承担堤防工程级别2级以下堤防相应的河道、湖泊的河势控导、险工处理、疏浚与吹填、填塘固基工程的施工;
三级企业可承担堤防工程级别3级以下堤防相应的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。
5.投标人应按招标文件要求填报”近3年财务状况表”，并附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
6.投标人业绩一般指类似工程业绩。业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。投标人业绩以合同工程完工证书颁发时间为准。
投标人应按招标文件要求填报”近5年完成类似项目情况表”，并附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书复印件。
7.信誉
(1)根据水利部《关于印发水利建设市场主体信用评价管理暂行办法的通知》(水建管[2015]377号)，信用等级：AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用较好)、BBB(信用一般)和CCC(信用较差)三等五级。
(3)水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，凡发生严重失信行为的，其信用等级一律为CCC级;取得BBB级(含)以上信用等级的水利建设市场主体发生严重失信行为的，应立即将其信用等级降为CCC级并向社会公布，3年内不受理其升级申请。
8.其他
(1)投标人营业执照在有效期内，无被吊销营业执照等情况。
(2)投标人应持有有效的安全生产许可证，没有被吊销安全生产许可证等情况。
(3)投标人应按招标文件要求填报”投标人基本情况表”，并附营业执照和安全生产许可证正、副本复印件。
(4)投标人的单位负责人应当具备有效的安全生产考核合格证书(A类)，专职安全生产管理人员应当具备有效的安全生产考核合格证书(C类)。
(5)不存在被责令停业的、被暂停或取消投标资格的、财产被接管或冻结的以及在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的情形。
(6)委托代理人、安全管理人员(专职安全生产管理人员)、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员。
二、投标程序
1.编制投标文件
投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作无效标处理。投标文件格式要求有：
(1)投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
(2)投标文件份数要求是正本1份，副本4份。
(3)投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改”工程量清单”中的相应报价，并附修改后的单价分析表或措施项目表。
2.递交投标保证金
投标保证金一般不超过合同估算价的2%，但最高不得超过80万元。投标保证金提交的具体要求如下：
(1)以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
(2)联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。
(3)投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
(4)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。
(5)投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。
3.递交投标文件：投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的，将不被接受。
4.投标截止时间前投标人可以撤回已经提交的投标文件。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
5.按评标委员会要求澄清和补正投标文件
(1)投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
(2)澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
(3)投标人拒不按照评标委员会的要求进行书面澄清或说明的，其投标文件按无效标处理。
6.遵守投标有效期约束
(1)水利工程施工招标投标有效期一般为56天。
(2)定标应当在投标有效期内完成，不能在投标有效期内完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。
三、异议权
1.招标文件异议
(1)应当在投标截止时间10日前向招标人或其委托的招标代理公司提出。
(2)招标人或其委托的招标代理公司应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
(3)未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出异议或投诉。对答复不满意的，投标人可以向行政监督部门投诉。
2.开标异议
投标人应当在现场提出异议，异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认;不成立的，招标人应当当场解释说明。异议和答复应记入开标会记录。
3.评标异议
(1)招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
(2)投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
(3)招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。